四、國家通訊傳播委員會（NCC）依「衛星廣播電視法」，對於電視台執照期限屆滿前之換照，負有相關審查之責，以電視新聞台而言，你認為對於電視新聞台之換照，NCC 對新聞相關業務的審查重點應該著重那些部分？為什麼？（25分）

對於電視新聞台換照，NCC審查的重點應該著重在查證責任、是否做到新聞自律、新聞置入性行銷等部分的違規事項。

我國『衛星廣播電視法』規定新聞台有查證之義務，另外，在憲法509號解釋文中，提到新聞媒體只要進行查證程序，結果合理，確信為真實就可以了，因此，NCC在做新聞台執照換發的時候，並不會要求新聞台要用100%正確的『全知觀點』報導，NCC會看記者是否盡力查證、是否訪問了消息來源（news source），才會認定其是否違規，違規次數過多，才有可能不予換發執照。

NCC要求新聞台要做到查證責任，主要原因是新聞台影響力大，記者報導了假新聞（fake news），民眾受騙上當，將導致企業、政府、個人發生危機（crsis），2018年曾發生大阪關西機場的假新聞事件，民眾便網路霸凌駐日外交官。2021年爆發『衛生紙之亂』假新聞事件，導致物價上漲，假新聞的危害非常大，因此，NCC得立法要求新聞台盡到查證責任。

NCC也會檢視新聞台的營運是否做到新聞自律，多數新聞台皆公布自己的『新聞自律公約』、新聞倫理規範供社會大眾檢驗，新聞台的內部也設有新聞評議會或外部公評人制度，新聞評議會、公評人（obusman）會看新聞台所產出的新聞，是否有猥褻、血腥、暴力、報導不公、黃色新聞氾濫等違反社會責任（Social Responsibility）的行為，並提出改善建議。然而，人們有時會發現新聞台提出了自律公約、倫理規範，卻沒有遵守，也未落實新聞評議會或外部公評人制度，更離譜的是，新聞台讓政經勢力進入新聞採訪部門，改變新聞內容，做出違反電視新聞自主的事情。因此，NCC在換照時，應該要檢驗新聞台是否做到新聞自律、符合新聞倫理。

最後，NCC會按照『廣電法施行細則』檢視電視新聞台是否常常做置入性行銷，為廣告主製作業配新聞，業配新聞不符合新聞倫理而違法，違法的原因是記者應該要公正客觀地報導所有事件，一旦記者接獲了上級給的置入性行銷的要求，很難公正的評論產品、事件，只能報導產品的好處、優點，使新聞廣告化，內容不客觀。