四、（一）臺灣的電視新聞常常被批評，請說明電視新聞的問題有那些。（10 分）

台灣的電視新聞常有以下的問題，包括商業力的介入、小報化及娛樂化、國際新聞多樣性不足等，商業力的介入是因為台灣沒有反壟斷法案，媒體集中度高，大企業不斷併購其他較小的業者所致，表面上，台灣的新聞台看起來很多，但事實上許多電視新聞台背後的老闆都是同一位，老闆時常會介入電視新聞產製的過程。

而小報化及娛樂化則是因為台灣電視新聞頻道數多，電視台出現惡性競爭的情況，為了爭取收視率，新聞內容偏向腥羶色（sensational），新聞小報化、八卦化以刺激觀眾感官經驗，而不是提升國民的素養。

最後則是國際新聞嚴重不足，根據研究，國際新聞約佔電視新聞的百分之二十以下，主題以國際政治、軍事、影劇娛樂與人情趣味新聞為主，較少報導環境、文化等主題的新聞，而且在報導的區域上，以美國的比例為最高，其次是日本，較少報導其他國家的新聞。

（二）但無法否認電視新聞仍然具有一定程度的影響力，請說明電視新聞的影響為何。（10 分）

電視新聞仍有議題設定（agenda setting）、議題建構（agenda building）的能力，McCombs 跟Shaw發現新聞的議題設定有三個面向，第一個面向是新聞會影響閱聽人認為哪些議題比較重要，第二面向是屬性議題設定，引導閱聽人從記者設定新聞的屬性去看新聞，第三面向則有網絡議題設定，新聞引導閱聽人去檢索碎片化的訊息。

雖說，閱聽人越來越常從網路觀看新聞，但閱聽人依然會在網路上觀看由電視新聞產出的新聞，電視新聞臺如三立、東森、民視、台視仍是閱聽人關注的目標，電視新聞的議題會擴散到整個網路而成為重要的議題。

同時，電視新聞台依然掌握了議題建構的能力，Lang氏夫婦認為議題建構是媒體挖掘新聞議題並加以建構、報導，使他們成為公眾討論的議題，其中，Tankard跟Serverin發現議題建構的過程有六個階段，分別為媒體挖掘事件、透過不同程度、形式的新聞來報導、媒介框架出新聞事件的意義、媒介的觀點影響公眾對於新聞事件的理解、媒介把複雜的事件用簡單明瞭的符號（symbol）系統表達出來，最後一個階段則是著名人士加入談話，加快議題建構的速度。

從議題建構的各個階段來說，電視新聞台比一般人更有能力建構議題，新聞台的記者在跑線、寫新聞的時候就是在建構議題，然後，新聞報導完畢之後，晚上的政論節目又請來著名的人士探討新聞議題，加快議題的擴散，電視新聞透過議題建構的過程來展現其影響力。

（三）若作為政府機關的公關人員，你對於運用電視新聞的影響力有那些具體策略？（5 分）

政府公關人員可以設計多種公關策略，其中，與電視新聞有關的策略包括新聞發佈記者會、新聞稿、提供新聞資料影片、媒體餐敘、邀訪與特稿、政策公聽會、國會轉播頻道等策略。

上述策略皆是為了做好政策溝通的工作，政策溝通著重在回應（responsiveness）民意與履行責任（responsibilty），舉例來說，政府要推動雙語國家政策，部會的公關可以舉辦記者會、提供新聞稿、提供影片等方式，告訴記者雙語國家政策的重點是什麼？讓媒體大致了解政策背後的含義，然後，一些想要深入瞭解的記者就會以特稿的方式訪問教育部長、外交部長，剪輯成專題新聞，然後，我國政府舉辦政策公聽會時，就會邀請記者媒體朋友來了解政策的制定、討論過程。