1. 美國一直是新聞與言論自由的典範，但其實該國媒體早已被金錢和政治所綁架。財團與權貴深度控制媒體，導致媒體資源與權力高度集中。主流媒體的公信力連創新低，同時也不斷地撕裂美國的社會與民意。

例如，《New York Post》披露 Hunter Biden 的Macbook 醜聞後，Google 限制特定訊息的檢索，Twitter 和 Facebook限制其用戶轉貼新聞連結，Youtube 採用斷連或堵塞的多元方法來阻礙使用者閱覽，甚至以貼黃標或直接下架的方式不讓特定新聞上網。美國主流媒體也對 Hunter 醜聞和所有總統大選不利於某方的訊息做冷處理。Twitter 及 Facebook 持續「審查」現任總統川普所發表的貼文，甚至對其在白宮記者會公開多個選舉舞弊案時，話都還沒講完，即遭多家主流媒體中斷轉播，它們所持的理由是川普對大選過程發布不實指控，這即是具黨派偏見的審查制度。他們躲在AI 運算機制的背後，毫無透明度，不僅在控制特定公民的言論自由，更主宰什麼言論可被聽見，什麼不行，進而控制全民的思想自由。此一現象亦已散見於世界各國，臺灣的媒體敗壞雖然尚未到明目張膽的嚴重狀態，但也明顯看得到中共勢力的介入與影響。這些透過媒體來動盪社會的方式包括：製造與傳播假新聞、限制哪些訊息可以（或不可以）上架或傳播、限制哪些人可以（或不可以）上網講話或做生意、左右甚至控制全民言論與思想自由等。基於上述世界實況和發展趨勢，您認為：

• 1.1 臺灣政府應該要如何預應此一發展？（10%）

上文中提到了數位平台腐化與主流媒體（mainstream media）墮落對於政治所造成的影響，因此，本題分成兩個部分說明政府應該要如何預應這兩個問題。

預應數位平台墮落

政府預應數位平台腐化，應該思考如何治理具「守門人」資格、市場影響力的數位平台。

2015年，歐盟開始起草數位治理之法律，將數位平台定義為「於雙邊或多邊市場運作的企業，其使用網際網路使兩個或多個不同但相互依存的用戶族群可得進行互動，並從而為至少一個族群創造價值」，按上述定義的數位平台大致分為兩類：一、媒合型平台（連結兩個或多個群體進行互動、收取費用者，如：租賃、約會平台）、「閱聽提供/廣告提供」（提供數位內容或廣告來獲取收入的平台，如：OTT、社群媒體）

兩種數位平台無法可管時，可能會衍生出反競爭、侵害隱私、假訊息氾濫、數位壟斷（digital monopolies）等問題，因此，政府應該制定法律預應數位平台的腐化。

預應主流媒體墮落

目前，我國政府修改法律以降低境外勢力介入我國媒體的情況，像是要求主流媒體不可以傳播假新聞、限制外國資本於本國媒體的比例，皆可降低境外勢力介入選舉的狀況。

NCC在在換照的時候也會看廣電媒體是否以「公平原則」報導政治及選舉議題，對長期違反「公平原則」的電視台也可能予以「不予換照」之處罰，因此，台灣廣電媒體還不敢明目張膽的抹黑政敵、狂捧特定政黨。

台灣廣電媒體的做法比較像是運用新聞框架（Frame）、標題殺人的方式去影響閱聽人對於政治人物的觀感，許多人在不了解完整事件的情況下，就開始謾罵、誤解政治。預應這樣的情況，台灣政府應該要透過媒體素養教育幫助閱聽人思辨訊息，或是近用（access）媒體來參與公共議題的討論。

• 1.2 請列出兩個可能的事件，以描述上述媒體腐化如何破壞臺灣的農業發展？（20%）
  （改題目，改成請列出兩個可能的事件，以描述上述的媒體腐化如何破壞台灣的政治環境）

（一）例子：youtuber八炯拍攝中國統戰紀錄片，曝光收買台灣網紅套路，統戰部官員通話全記錄。

在八炯爆料前一年，幾位台灣網紅赴新疆旅遊，並拍攝旅遊Vlog，波特王就爆料了中國招待新疆旅遊的事情。後來，八炯就錄音並剪輯錄音內容到影片當中，並將影片分成上下集。

有影響力的網紅屬於意見領袖（opinion leader），Lazarsfeld談論意見領袖時，認為大眾媒體與意見領袖是兩級傳播（two step communication）中重要的一環，有說服閱聽人的效果。

因此，中國利用台灣網紅說服台灣年輕人，進行法律戰、心理戰與輿論戰的「三戰」策略，收買網紅屬於輿論戰的一部份，對網紅的粉絲釋放訊息，讓粉絲認為台灣的政治很失敗，中國的政治很成功，利用「帶風向」的方式進行認知作戰。

例子二：駐日外交官自殺案

2018年，關西機場因著燕子颱風而淹水，中國的「觀察者網」及宣稱中國大使館派車接走台灣旅客，隨後，酸民批評台灣政府辦事不力，經由網路轉傳後，酸民網路霸凌駐日外交官，駐日外交官不堪壓力而自殺。

雖說外交官之妻子說不是酸民所害的，但這可能是顧全大局的說法，研究者研究該事件當時的資訊操弄留言，其實當時候的留言內容繁多，其中也有假訊息、假留言在內，他國利用假訊息煽動群眾，使群眾不信任政府。假訊息也可以醜化人權工作者，使民眾認為人權不重要，犧牲他人的人權可以使國家變好。

• 3 對應您以上所列舉出的兩個可能事件，請說明應該要如何因應這些破壞？（20%）