一、全球合作推動傳播領域數位治理的需求日益迫切，也是當今重要發展趨勢。請闡述在傳播領域推動全球數位治理之國際合作的理由為何？全球傳播數位治理的目標面向有那些？（25 分）

數位治理之國際合作的理由

數位科技有跨越國界的特性，單一國家無法獨自管理數位科技，因此，國家、跨國組織（如：ITU、聯合國教科文組織、歐盟）需要一起合作。

另一種情況則是要促成國際傳播國際化(Internationalizing International Communication)，讓資訊可以對等流通，不能只是文化帝國主義式的單向資訊傳播。

跨國傳播數位治理的目標面向

目前需要跨國一起處理的「數位治理」（digital governance）包括：網路經濟、網路安全、數位落差、智慧財產權、隱私權保護、文化保護、數位性別暴力。跨國組織針對針對這些議題提出建議，而各國政府可能會修改國內法以因應跨國組織的方針。

網路經濟

全球的數位平台治理失衡，數位平台壟斷問題嚴重，數位平台以演算法（algorithm）為基礎，對新聞媒體造成營收破壞，造成不對稱競爭。對此，歐盟通過「數位市場法」（digital Markets Act），規範GAFA大型「守門人」平台。強調反壟斷並促進數位市場競爭性。

智慧財產權

AI對智慧財產權造成侵害，英國報業發起「Make it Fair」活動，將頭版改為藍色的封面，指責AI傷害了創意產業，直接瓢竊創意產業的成果，要求政府立法規範AI。不只AI，機上盒、數位平台也認為使用者有言論自由、新聞自由，放任使用者使用、上傳侵權內容，讓創意產業的獲利下降。

數位落差

全球數位落差日漸嚴重，開發中國家的網路及資訊基礎建設落後，人們取得資訊困難，難以提高生計，因此，國際組織協助開發中國家提升基礎建設。

另一方面則是兩性取得資訊的權利並不對等，聯合國通過「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW）法案，期望使婦女也能有受教權、參政權、傳播權、近用權，使婦女有取得或表達思想的能力，減低男性與女性之間的知識鴻溝（knowledge gap）、數位落差（digital divide）。

隱私權保護及數位性別暴力

各國隱私權保護法規不同，極權國家蒐集軟體、硬體使用者的個資，甚至也包括其他國家的國民，對此，他國政府就會限制極權國家的軟硬體蒐集本國人民的個資，歐盟的GDPR對蒐集個資有嚴格的規定，歐盟的國家皆需要遵守，避免不當侵害個資。

婦女也時常是隱私權侵害的受害者，婦女的私密照時常被散播到網路上，或是肖像被Deepfake移花接木到色情平台上，都會對婦女造成極大的傷害，由於色情網站也大多是跨國網站，因此，需要國家之間合作保護婦女的性隱私，政府會要求色情網站、論壇將裸照下架，但效果甚微，消除了一個網站的裸照之後，又會在另一個網站、國家出現上。