一、請說明「公眾外交」 （public diplomacy）的特性，並以近期發生之特定媒體事件為例，說明傳播媒體如何成為公眾外交的一環。（25分）

Edmund Gullion在1965年首次將「公眾外交」定義為「處理公眾態度對外交政策制定與形成之影響」，爾後，而Hans N. Tuch則「公眾外交」定義為政府試圖營造與其他國家人民溝通的環境，避免他國人民誤解本國政府之外交政策與做法。「公眾外交」涵蓋的面向包括

1. 超越傳統外交關係的國際關係
2. 培養他國人民對本國的輿論立場
3. 外交事務的報導及其對外交政策的衝擊
4. 對職司溝通的外交官與記者間的溝通
5. 跨文化的溝通過程

而隨著冷戰結束、全球民主化浪潮、網路普及，Cull提出「新公眾外交」（ New Public Diplomacy），並將其界定「一國際行為者企圖透過對他國公眾之溝通交往來管理國際環境」，Cull認為新公眾外交有一些特性：

一、新公眾外交的主體不只國家行為者，還包括許多「非國家行為者」（non-state actors），像非政府組織、跨國公司等。

二、外交工具不只限於外交官，也包括傳播媒體、科技、網路、社群媒體等。

三、開始打造國家品牌（National Branding），借用傳播、行銷理論來取代無趣的政治宣傳口號。

四、除了發展硬實力，也發展軟實力，發展國家魅力，將文化、態度及價值納入討論的範圍。

五、新公眾外交強調關係的建立（relationship building），行為者促成國家與外國受眾的相互溝通。

傳播媒體如何成為公眾外交的一環

傳播媒體對於「新公眾外交」有很重要的幫助，主要涵蓋了三個層面：

一、日常的溝通（daily communications）：政治人員利用媒體向外國民眾說明內政與外交政策，民眾藉此了解兩國國際關係的發展。

二、針對議題或特定政策強化的戰略溝通（strategic communication）：當他國損害到我國的國家利益的時候，我國需要向國際表達自己的立場。

三、媒體成為文化交流之管道：行為者利用媒體進行文化輸出，與他國人民發展長久的關係。