最早提出者
麥堪（M.E. McCombs）與蕭（D. L. Shaw）
提出時間
1972年的《民意季刊》
理論簡介
議題設定效果
新聞媒體影響閱聽人的想法，越是報導某個議題，人們就越認為這個議題重要，這個現象稱為「議題設定」。但是，並非所有新聞報導都能產生議題設定效果，如果觀眾與議題非常靠近，媒體就很難對觀眾產生議題設定效果，反之，若議題離觀眾非常遙遠，越有機會產生議題設定效果。
誰是議題設定者？
新聞議題雖報導事實，但其報導立場多是由利益關係人所決定的，這些利益關係人包括報社發行人、消息來源、公關、記者，
預示效果（引爆效果）
當媒體報導某一個人時，人民會對這個人產生觀感，當下次再看到他時，會自動聯想到過去的報導。
議題設定理論的批評
- 沒有討論到不同媒體的議題設定效果的差別
- 忽略了議題本身的因素
- 不一定只有大眾媒體可以對人民產生議題設定效果，在網路時代，人們偶爾也會對大眾媒體產生議題設定效果
- 若觀眾接受到多個媒體的報導，搞不好議題設定的效果會抵消？
- 不一定是媒體單方面的設定議題，有可能是觀眾選擇性閱讀、理解議題