三、何謂政府政策溝通?為何從政策溝通的思維和方法上,政策溝通應該要有完備的「前瞻思維」和「後顧方法」?試申論之。(25 分)

Ranny認為政策溝通（political communication）是政治團體交換和傳達公共政策訊息的過程，其目的在影響公共政策。在民主政治中，政府與人民進行政策溝通時，須考量其同時肩負回應（responsiveness）與責任（responsibility）兩項任務，回應指的是國家政策回應民眾對於政策的偏好，制訂政策以不違反民意為主。而政策溝通的責任則是指政府的責任是確保政策溝通的環境是自由、公正且開放的，旨在避免人民思考與表達自由時受到妨礙，維護理想的溝通環境（ideal communication）。

一般而言，政策溝通會發生任何政策制定的階段，諸如政策的規劃、政策的推動、政策執行、政策評估皆需要進行政策溝通，其目的是避免未來推動政策時引發衝突、反彈或產生各部會不協調的事情，使政策規劃更為周延。

此外，政策溝通還有所謂的前瞻思維與後顧方法，前瞻思維是指在政策溝通過程中，需要面對內外部的多元利害關係人和多重利益的衝突，溝通的對象包括機關內部、機關外部、跨部會、民眾、民意代表、媒體，政策溝通是一個持續性的管理溝通進行式，而非只是後段的政令宣導。

另一方面，政策溝通的後顧方法則意味著溝通時要進行全方位的互動，以雙向對等性（two-way symmetric）模式運用各種媒體進行溝通，包括人際傳播、團體傳播、社群傳播、組織內部傳播、跨組織傳播或是大眾傳播等，可使用的傳播通道（chanel）很多種，因此，公部門的公關人員最好要能擁有良好的溝通技巧、說服方法、公關操錯、行銷管理等知識。