二、北大西洋公約組織(NATO;簡稱北約)成立目的為何?該組織在 2022 年2 月下旬發生的俄烏衝突中扮演的角色為何?該組織與歐洲聯盟(EU;簡稱歐盟)的差異為何?試申論之。
北大西洋公約組織(Nato)是歐洲、北美洲國家實現防衛合作而建立的國際組織,有核武器、常設部隊,是歐洲的重要軍事力量。最初,北約成立目的為建立以美國、英國、法國為首的防務體系,對抗以蘇聯為首的華沙公約組織,蘇聯解體後,華沙公約組織解散,北約轉為打擊恐怖組織和地區性防衛組織。根據北約規定,若成員受到攻擊,其他成員國將作出及時反應,各國部隊將自動參戰,這是北約的集體自衛權(Right of Collective Self-defense)的實踐。
北約在蘇聯解體後,由於欠缺明顯的軍事威脅,而出現內部分歧,但在烏俄戰爭爆發後,北約有了新的威脅認知,內部重新團結起來,啟動國際建制(international regime)中的「集體安全」(collective security)機制,改善了北約各國的戰略協調合作關係。
北約在烏俄戰爭中扮演的角色包括援助烏克蘭武器、呼籲中國不支持俄羅斯的戰事、對俄羅斯施壓以結束戰爭,在戰爭期間,北約援助烏克蘭武器,提供了裝甲車、戰車和防空系統和火砲給烏克蘭,並且訓練和裝備士兵,並且在北約峰會中,為烏克蘭制定出多年度支持計劃。
北約在高峰會呼籲中國不支持俄羅斯的戰事,不採取任何行動幫助俄羅斯規避制裁,對此,中國針鋒相對回應,認為美國和北約應與俄羅斯展開對話,中國和北約在烏俄戰爭上有著不同的立場,北約對中國感到不安與警惕。
北約在戰爭發生後一年,強調俄羅斯應該結束戰爭,並且要求俄羅斯為違反聯合國憲章(UN Charter)負責任,然而,烏克蘭非北約成員國,北約無法直接加入戰爭,以武力逼停戰。
與北約高度重疊的歐盟(EU),但兩者有許多差異,以成立目的來說,歐盟是經濟整合(Regional Economic Integration)組織,北約則是軍事組織,而計畫的發起人也不同,北約初期由美國、英國、法國提倡,歐盟則是德國、法國提倡,美國、英國不在歐盟中,在立論架構下,北約的核心宗旨是集體自衛,歐盟的核心宗旨則是新區域主義中的統合主義。
歐盟在烏俄戰爭時期,對俄羅斯實施經濟制裁,包括將俄羅斯踢出Swift支付系統,並針對歐洲過度依賴俄羅斯能源的問題,提出對應策略,目標是在2030 年徹底消除對俄羅斯能源的依賴,俄羅斯也對此經濟制裁措施以斷絕能源(以天然氣為主)做抗議,於是,歐盟開始整合替代能源,雖說歐盟以經濟制裁手段對付俄羅斯,但歐盟內部各國對制裁力度產生分歧。