三、 英國柯林斯字典（Collins Dictionary）日前選出了 2023 年度代表字為：Hallucinate， 意即「製造幻覺」，同時新增註解強調「當 AI 製造幻覺，將會產生錯誤訊息」，反 應當代對 AI 科技的風險疑慮。再回顧 2022 年度代表字：Permacrisis，即「永久危 機」，在在顯見從全球新冠疫情的蔓延、假訊息漫天、人工智慧的發展與顛覆到以巴衝突與烏俄戰爭⋯ ⋯等風險大幅衝擊世界地緣政治與國家安全，更反映當代社會著實充滿各種風險。試結合新聞學或社會學理論，請選擇數個你認為重要的面向 （不限以下面向）申論「媒體與風險傳播」此議題，如：媒體所扮演的角色及功能？ 新聞媒體如何報導風險？媒體影響民眾對風險的認知與評估⋯ ⋯等？ (25%)

風險傳播

Ulrich Beck（1992）在其《風險社會》（Risk Society: Toward a New Modernity）一書中即明白揭示：科學、科技、工業乃至於現代化（modernization）之發展，雖然為當代社會創造許多機會與「福祉」，但同時也成為另外一連串「風險」（risk）與「災難」（hazard）的肇因；而且，這些風險與災難無論在廣度、嚴重性乃至於時間面向上的後果及影響， 皆是人類始料未及且無力控制的。

風險議題的核心參與者則包括：政府、媒體、專家菁英、企業以及民眾（或常民）與網民。此外，風險傳播或危機溝通的概念則涵蓋：認知、知識、態度、傳播、訊息交換、溝通對話、參與、管理與控制。此外、也是最重要的。

媒體該如何報導風險

媒體報導風險傳播（Risk Communication）是為公眾提供能減少焦慮和恐慌的信息，有助於公眾預防危機（crsis）發生的過程。 自美國9.11事件以來，風險傳播受到了世界各國的廣泛關注，有效的風險傳播能夠快速提高人們應對、防範突發公共事件危害的意識和技能，消除無謂的恐慌情緒，保持社會穩定。

一個好的風險傳播活動應遵循審時度勢、實事求是、口徑一致、設身處地、沉穩機智五項基本原則。

記者報導風險的時候，切勿流於躁進新聞、押寶新聞，增加公眾的緊張、焦慮情緒，新聞記者對於受風險影響的人要給予理解和同情（empathy），設身處地地為他們著想，同時還要廣開渠道，力爭使公眾參與進來（partner），共同為解決危機出主意、想辦法。

政府如何透過媒體進行風險傳播

政府的風險（risk）與民眾的生活息息相關，在學理上，政府風險的原因可區分為四種：

一、環境不確定性（uncertainty）太高

二、風險知覺（awareness of risk）過低

三、脆弱性（vulnerability）過高

四、組織韌性（organizational resilience）不足

上述為政府風險發生的主要原因，就此，國發會羅列出這些原因可能會造成的七種政府風險：

一、外部組織所造成的風險：執行政策需要仰賴外部組織的合作，這些組織有可能發生風險。

二、國內及國際經濟環境

三、組織內外的人員行為

四、自然災難

五、政治環境

六：科技為政府帶來正面與負面影響

七：政府內部控制與管理有問題

為了預防上述七種風險，政府應透過媒體進行風險管理（risk mangement）來降低風險發生的機率。

風險管理之步驟

一、風險衡量（risk measurement）：政府透過統計與機率模型、邏輯樹分析、層級分析法與電腦模擬來分析可能會發生的風險。政府也可以從網路媒體、大眾媒體上進行輿情分析（Public Opinion Analysis），了解民眾所在意的風險有哪些。

二、對策選擇（selection of teschniques）：常見的對策有風險避免、損失預防、風險移轉、風險分散與風險保留。

三、決策實行（implementation of decisions）：風險管理人員在做成決策後，應實際執行決策。

四、風險溝通（risk communication）：分為內部與外部的溝通，政府內部應該進行跨組織、跨單位的宣達，使政府人員了解所欲執行的政策。爾後，政府透過媒體與社會大眾進行溝通與協商，向所有利害關係人（stakeholder）告知風險，提升利害關係人的信心與風險認知。

五、監測與評估回饋（monitoring and feedback of performance）：風險是長遠存在的，因此，政府應該持續進行風險監控，檢討風險溝通計畫的有效性。