拜登政府的美國印太戰略
拜登政府公布《美國印太戰略》(Indo-Pacific Strategy of the United States)文件,延續前任政府的《美國印太戰略》(Indo-Pacific Strategy of the United States),將中國視為威脅。
在文件中,美國與亞太的盟友一道努力,捍衛現有的秩序及國際規則,推進一個自由和開放的亞太地區,使之更緊密連結、繁榮、安全和具韌性。《美國印太戰略》企圖達成五個目標:
一、推進自由和開放的印太地區
二、建立區域內外的聯繫
三、推動區域繁榮
四、加強印太戰略
五、建立區域對跨國威脅的韌性
因此,在拜登任內,美國政府將會進行以下十項工作:
一、提供印太地區新資源
二、領導印太經濟框架
三、強化嚇阻
四、強化東協
五、支持印度崛起和區域領導地位
六、落實四方安全對話QUAD
七、拓展美日韓合作
八、在太平洋島嶼建立合作夥伴
九、支持善治和問責
十、推動新的印太經濟框架
拜登政府將透過以上十個工作建立印太戰略,並尋求與中共共存之道,前任川普政府的亞太戰略比較像是競爭、對抗,試圖改變中共的行為與體制,而拜登的印太戰略則強調美國與中國是競爭、合作、對抗,美國承認中共崛起的事實,但指謫中共的脅迫和侵略行為,在氣候變遷和核不擴散上尋求合作。
美國在印太地區建立的同盟網絡
強化同盟關係
美國將深化與印太區域內國家的交流,美國與五個國家有共同防禦條約,包含日本、韓國、泰國、菲律賓、澳洲,這五個國家可以視為美國印太戰略的基石,因此,美國不斷強化這些聯盟關係。
擴大四方安全對話
四方安全對話不只侷限在集體安全,也擴展到公衛、科技、網路安全,四方安全對話是美國在印太地區的一個平台,協調落實印太政略。
拉攏印度與東協
印度與東協近幾年快速崛起,成為區域強權,美國希望這兩個區域的核心可以削弱中國的影響力,美方在深化夥伴關係的時候,也會使其符合美方利益,並管控風險。
台灣與美國的關係
拜登政府也會強化台灣與區域內國家交流的機會,美國以多邊主義應對中國挑戰,台灣會遵守並支持,
第一,台灣會配合嚇阻,以抵擋脅迫。
第二、在區域安全上,我國會跟其他國家交流與合作。
第三、我國長期研究軍事動態,為安全政策提供參考。
第四、因應新冠疫情,國軍在預防醫學、生物防護上,與國際建立聯繫與交流。
拜登政府的印太戰略看重多邊的合作與交流,美方扮演領頭羊的角色,而我國也掌握此機會,在公衛、科技、海事領域等方面,貢獻我方之力。