非營利的組織或團體,例如::社會服務組織、民眾聯誼性團體、慈善勸募機構、表演藝術團體、宗教團體、學術研究單位等,或多或少都有與不同公眾溝通已達成特定公關目標的需求,與企業公關不同的是,非營利組織攻關常常會因為人力與資源不足等弱勢,權宜運用許多迥異于企業組織的公關策略。大部份的非營利性組織雖然很少有完善的公關人員編制,但在近用媒體資源方面,並不見得特別弱勢,端看非營利組織的核心成員是否能夠靈活掌握資訊或議題,善加利用媒體的特色與媒體記者的需求(Goldenberg,1975)。
企業公關與非營利公關的相異處
企業組織 | 非營利組織 | |
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公關目標 | 建立、包裝形象 | 打開知名度 |
社會資源 | 鞏固社會資源 | 拓展社會資源 |
扮演角色 | 捐款者、贊助者 | 募款者、活動籌辦者 |
政治公關 | 政治遊說目標以企業利益為主 | 政治遊說目標以公眾利益為主 |
組織編制 | 大部分企業均有常設公關人員 | 大部份非營利組織的領導人身兼公關角色 |
非營利組織的公關的任務
當一個非營利組織成立時,他所面臨的最重要挑戰就是積極開發更多的社會資源,並進一步拓展組織的影響力。非營利組織的目的在於服務人群,有崇高的組織創設理念,它主要的公關工作項目如下:
一、出版刊物,鼓吹理念
許多非營利性質的組織會出版刊物,說明該組織的目標、介紹活動內容、推廣組織基本的政策並宣揚其成就。這類型的刊物,多以免費或讀者捐款即贈閱的形式發行,由於不睬行商業發行的方式,因此在閱讀的普及率常打折扣,傳播效果有限。
二、募款
非盈利性組織運作必須依靠會員或支持定期的捐款,募款活動往往是非營利組織每年的重頭戲,台灣的非營利組織彼此之間的資源分佈非常不平均,國內雖然存在著聯合勸募制度,但是個個非盈利性組織之間的物質資源分配,仍然存在著不平均的問題。
三、招募與訓練義工
在非營利組織工作的人員,除了少數的專職人員之外,大部分是不領取薪資的義工,從招募到訓練義工,非營利組織將更多人力的投注視為寶貴的社會資源,Goldenberg認為,一個相對弱勢的非營利組織,必須在組織規模的拓展與成員向心力方面多多琢磨,並靈活使用替代性的資源,如組織成員的社會地位的聲望、團體的向心力,以及組織領導者的技巧等,以增加媒體競爭的優勢。 Goldenberg認為,任何一個非營利組織成員都對組織未來的發展有信心,因為組織的活動力來自于組織成員的承諾(Commitment)汗對於改變現狀的效能(efficacy)。組織應該讓他的義工、成員們知道,它俱有無限的發展潛力,而且目前的士氣高昂。
四、建立媒體關係
由於物質資源有限的關係,所以非營利組織會更加珍惜近用新聞媒體資源的機會,因為一則對於該組織的正面新聞報導,不膽拓展知名度,也為該組織帶來許多實質的資源,如讀者的好奇、興趣、詢問、捐款等,媒體報導可是為免費的宣傳(Free publicity),如何以最節省的方式達成最好的宣傳效果,是非營利組織公關的重要目標之一。
五、政治遊說,推動立法
許多非營利組織成立的目標之一,就是要充當特定公眾的代言人,透過與一般大眾及政治人物的溝通的方式,爭取特定公眾的權益。近年來,台灣有許多弱勢團體,在爭取立法保障時非常積極,越來越多的弱勢組織對於公關媒體的操作,日趨成熟,琪媒體造勢與公關策略的制度化,並不亞於一般企業組織。