三、試說明美國和中國的「科技冷戰」,其意涵衝擊為何?中國國家主席習近平將有何反制措施?(25分)

 

科技冷戰的意涵

科技冷戰為兩極世界的霸權國(hegemony)因著各自擁有的軍事武力而達成權力平衡(power of balance),霸權國之間壁壘分明,在軍事、外交、意識形態(ideology)、國際組織的領域進行鬥爭,而科技冷戰則將上述領域變為高科技、貨品、服務、人力資源施行出口管制,對於違規者,往往施加經濟制裁予以懲罰。

科技冷戰的衝擊

科技冷戰對於科技業、國家安全造成衝擊,科技業首當其衝,國家對於科技業進行管制,科技業無法進出口關鍵原物料、零組件、軟體、人力資源、銷售市場,科技業獲利降低。過去,科技業利用美國提供技術、中國提供代工與市場的模式獲利,但現在,科技業必須考慮去風險『de-risking』、友案外包,找尋新的市場,建立新的商業模式。

而對國家安全造成的衝擊則為世界各國選邊站,無國界網路安全、假訊息、社群媒體成為相互攻防的戰場,美國對於『抖音』的疑慮便是一個例子,美國政府認為抖音將洩漏國家安全機密給中國,便要求抖音分拆或賣給美國本土公司。

 

中國的反制措施

美中科技冷戰最主要的便是華為的圍堵,美國以國家安全威脅為理由,於全球大肆圍堵華為第五代行動通訊網路(5G)系統,也要求盟友全面禁用華為系統,2019年,美國川普將華為在全球分支企業列入『實體清單』(entity list),緊接著是一連串美國科技軟硬體系統大廠宣布終止支援華為產品與服務。

中國便隨後公佈出口管制,列出『不可靠實體清單』,以反制美國的『實體清單』,對600 億美元商品加徵關稅。而華為在技術方面,仍欠缺足以與美國相比的科技技術,只能自行研發DRAM(如:長鑫)、作業系統(如:鴻蒙)、半導體,中國政府開始進行『硬體自主』的論述,並以民族主義推動消費者購買華為新推出之5G手機,衝高市場銷量。

另外,中國反制美國科技圍堵的策略還包括借助俄羅斯的伺服器之網路系統Runet,把反圍堵陣線擴大到俄羅斯廣大市場,已形成中俄陣營與美歐陣營之間壁壘分明的對峙。