ㄧ、試論「公民新聞學」係基於何種新聞哲學。

公民新聞學（Citizen Journalism）後設新聞哲學包括『公共領域』（public sphere）、『新聞自由』（freedom of pree）等概念。

公共領域

habermas也曾探討過『公共領域』， 他認為公共領域有三大特質：

一、參與成員是平等：公共領域應該是一個不管個人身份地位的場域，每個人都被視為相同而平等，皆可自由發表言論。

二、討論議題的開放性：參與成員可以自由討論主題，沒有『不能談』或『不可批評』的禁忌。

三、公共領域具有包容性：公共領域廣納參與成員，參與的成員會越來越多，大家都可以接近（access）公共領域。

當參與成員在公共領域進行溝通時，雙方在對等的立場上進行雙向互動溝通，言論必須理性，反映出真心的需求，而不是被強迫、壓迫的進行。溝通必須是『有效性宣稱』，『有效性宣稱』有四個面向：（一）溝通者可以理解對方的言詞、（二）討論者彼此假設所言為真、（三）言論是正當合理、具有邏輯性的、（四）言論具有真誠的意向，簡而言之，『有效性宣稱』在於對話雙方彼此之間是否有了解，是否專心、真誠都會影響溝通的品質。

最後，Habermas提出『理想言說情境』，這個情境是實現理想溝通的必要條件，也就是在一個不被控制的空間中自由的說話，包括四個面向：一、每個參與者都有平等發言的機會，不是單向式的宣傳，二、參與對話的成員可以支持、反駁、辯解，三、使用表意的言說行動，自由表達自己的想法與意念，四、使用規約的言說行動，重視維護公共論述品質的常規與約束。

社會成員透過大眾媒介、網路來溝通，網路不完全擁有『理想言說情境』的所有面向，但網路提供了一個場域讓社會成員得以自由發表意見，讓不同意見的公眾在此相互討論，在一個『意見的自由市場中』進行去中心化的溝通。

新聞自由

新聞自由分成積極性的新聞自由與消極性的新聞自由，消極的新聞自由包含「防禦性權利」（defensive right，強調免於政府干預自由）、「表意性權利」（speech rights，強調媒體可以自由的報導消息，免於政府禁止報導或法律限制）。

而積極的新聞自由為外求性權利（offensive rights），民眾可以經營媒體以發揮監督政府之職責，公民可自由採訪、經營報紙，但經營廣播及電視台，還是需要獨立媒體監管機關NCC同意，因為廣播及電視的電波有頻譜稀有的物理限制。