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三、跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensiveand Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)的推動過程為何?我國加入該協定的益處為何?挑戰為何?請詳析之。(25分)
跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)的推動過程:
- TPSEP時期:
(1)最初是由亞太經濟合作會議(APEC)的成員發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定,旨在促進亞太區域的貿易自由化。
(2)2005年5月,汶萊、智利、紐西蘭以及新加坡4國發起「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPSEP)。
- TPP時期:
(1)2010年,亞太經合會高峰會期間,與會國同意美國總統歐巴馬(B. Obama)的提案,於2011年11月的亞太經合會高峰會完成並宣布「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)綱要。美國成為當時TPP的主導者,TPP的會員國共12國。
(2)TPP的主要成員國有亞太經合會(APEC)和東南亞國協(ASEAN)的成員,目標成為亞太區域內的小型世界貿易組織。
- CPTPP時期:
(1)2017年1月,美國總統川普(D. Trump)簽署行政命令,美國正式退出TPP,TPP成員剩下11國。
(2)2017年11月,TPP以日本為首,TPP改組為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。
(3)2018年3月,11個成員國於智利完成協定簽署,後續則交由各個會員國進行「國內審議」程序,當6國通知「已完成國內審議」程序後的60天滿,則該協議便即期生效。2018年12月30日生效。
而我國加入CPTPP的有益處,其中包括與CPTPP的成員進行貿易,在CPTPP的11個會員國,經濟規模高達10兆美元,占全球GDP的13.6%。其中,日本、新加坡、馬來西亞和越南是台灣前10大貿易夥伴。台灣若能加入CPTPP,將有利於為台灣製造業拓展外銷市場。不論是多邊或雙邊貿易協定,對台灣都好。
不過,台灣要加入CPTPP並不是容易的事情,過去有一說是CPTPP的領導國日本,與台灣之間有核食爭議,因為台灣不願進口日本311震災核汙染地區的食品,引起日本不悅,揚言不給台灣加入。但上述的說法只是謠傳,其主要原因還是中國長期以來一直與台灣之間有國家主權和國家代表權的爭議,而不承認台灣的國家地位,也不准台灣加入任何以主權國家所組成的國際組織或國際社群。
https://medialibrary.tw/archives/5700