四、請說明何謂澳英美安全協議(Australia-United Kingdom-United States, AUKUS)的發展源起,以及此協議對印太區域造成的影響。 (25 分)
AUKUS由美國、澳洲、英國共同組成,是一個三邊安全夥伴關係『澳英美聯盟』,在這個聯盟中,三國會進行多國防技術合作,用以加強處理印太地區的軍事威脅能力,其中,美國與英國會協助澳洲建造至少八艘核潛艇,核潛艇為AUKUS中最重要且對國際影響最深的發展項目,此舉意味著澳洲正朝著建設核動力潛艇艦隊的方向前進。
澳洲一再強調建設核潛艇不代表澳洲會發產核子武器,但此舉仍引起其他國家的疑慮, AUKUS協議使澳洲擁有核潛艦後,立即引起其他各國的關注。
從地緣政治的角度來看,AUKUS協議似乎是美國出於自身地緣安全與壓制中國地緣競爭的考量,與英國聯合允許澳洲擁有陸海空打擊能力,AUKUS中有飛彈的項目,飛彈彈頭可以裝載核武器。因此,緊鄰澳洲的東南亞國家對澳洲擁有核潛艇及飛彈一事抱持謹慎的態度。
AUKUS對亞太地區造成不小的影響,其背後是大國間權力平衡的架構,而中小型的國家根本無以置喙,因此會對AUKUS產生疑慮,可能只有與中國有領土衝突的菲律賓樂見其成,其他國家大多不樂見核潛艇、戰斧飛彈的開發。AUKUS可能會導致東南亞國家被迫選邊站,大致分為四派,支持AUKUS的菲律賓,反對AUKUS的寮國、柬埔寨、緬甸,抱持疑慮的印尼、馬來西亞,保持中立的越南、泰國與汶萊。
而與澳洲同為 QUAD的國家中,印度與中國長期有邊界衝突,出現印班公錯(Pangong Tso)邊界衝突時,印度表現傾美立場,但印度有時與俄羅斯交好,不願配合歐美制裁俄羅斯發動戰爭,依舊購買俄羅斯能源、武器,印度有時親美、有時親俄的態度,而日本與美國並非同屬盎格魯薩克遜後裔,語言不同,而且在二戰時期,美日雙方皆為敵人,上述的考量因素可能是英國、美國將戰略選擇投向澳洲的原因。
而做為AUKUS的假想敵 – 中國,自然不想要AUKUS的各種措施,中國與美國產生了巨大的摩擦,美國嚴厲批評中國在台海、南海、東海的行為,造成區域動盪,對此,習近平提出『全球安全倡議』,表示願意與美國談判,避免演變成衝突,不過,中美衝突並未有轉好的跡象,接連影響到東南亞國家的局勢。