一、何謂歐盟「數位服務法」（Digital Services Act）與「數位市場法」（Digital Markets Act）？請說明其立法目的、規範對象及規範重點。（25 分）

數位服務法的立法目的是為了建立一個更安全的數位空間，以保護所有數位用戶的基本權利，該法案要求所有數位服務提供者盡到義務，重新平衡使用者、平台與主管機關之權利與責任。數位服務法規範的對象包括網路基礎設施、數位服務平台、網域名稱註冊機關、代管服務業者、線上市集與社交媒體，除上述對象，用戶規模達到歐盟人口十分之一者的網站也要遵守數位服務法，就算總公司不在歐盟境內，但若在歐盟地區提供服務，也要遵守數位服務法，若境外公司不遵守，歐盟執委會可直接裁罰平台業者。

數位服務法規範重點包含平台需遵守的數個義務，第一個義務為移除線上非法商品或訊息，平台需要找出非法商品的賣家並下架其商品，或平台上出現非法言論時，如霸凌、假新聞（fake news），平台必須移除非法言論，第二個義務為線上平台企業用戶可追溯性的新規範，此規範是為了避免發生糾紛時，難以追查到企業用戶或服務提供者的行蹤，而是消費者權益受損。第三個義務為平台誤刪使用者內容的保護措施，在第一個義務提到，平台可以刪除商品或言論，但仍有誤刪的時候，因此，法律要求平台提供投訴與補救的管道，讓使用者可以取回資料。第四個義務為網站的透明化規定，網站針對隱私、演算法、使用用戶資料的機制，需要透明化。第五個義務為審查平台運作方式的權力，上面要求平台機制透明化，目的為方便法務及研究人員獲取平台數據，以檢視其權力運作原則，第六個義務為大型平台基於風險而避免其系統被濫用的義務，此義務規範網站不可濫用用戶的數據，去影響歐盟會員國內的政治，第七個義務為政府主管機關之合作機制以確保有效執法，網站需要與主管機關合作，讓主管機關可以有效執法。

數位市場法的立法目的為確保公平且開放的數位市場，倘若數位市場往大型業者傾斜，或是大型平台發展成市場守門人（gatekeeper），容易導致結構性問題，一旦出現平台壟斷之情況，市場競爭性會下降，連帶影響到一般企業及消費者的權益。為了處理壟斷、市場守門人不當行為的問題，數位市場法訂定約束市場守門人行為的規範，並建立市場調查的執法機制，違反數位市場法者，歐盟可以懲罰平台營業額的百分之十罰緩，數位市場法儼然成為網路世界的反托拉斯法。

數位市場法規範對象為核心平台服務（core platform service） 、線上中介服務、app 商店、線上商店、搜尋引擎、社群媒體、影音分享平台、作業系統、雲端服務、廣告服務等。

數位市場法的規範重點分為兩面向，第一面向為要求守門人平台開放，開放的範圍包括允許廣告存取平台數據以了解廣告之成效、允許企業用戶在平台以外的地方簽訂合約、允許企業使用者存取他們在平台上的資料、允許第三方服務與平台互通。第二面向為禁止守門人平台從事以下的行為：不得禁止用戶移除預載軟體、不得運用企業使用者的資料與該企業使用者競爭、不得限制使用者連結至該平台以外的服務。