四、目前中共對臺灣的威脅加劇,美國對臺灣的安全承諾是否應從「戰略模糊」改成「戰略清晰」的問題,近年來引起不少爭論。請從美國及我國的角度,論述及比較「戰略模糊」和「戰略清晰」政策的利弊得失。(25分)
美國自中美建交之後,原希望兩岸和平發展,但近年來,中國對台威脅加劇,共機繞台、聯合軍演等行動,都迫使台灣與美國採取應對的戰略,戰略模糊與戰略清晰都是考量的範圍。
目前美國以戰略模糊為主,不直接說出美國對台採取的行動,從美方角度來看,戰略模糊的優點是美國保持自主與戰略彈性,而中國也會思考這個不確定,而不敢貿然發生衝突,但缺點是美國戰略模糊會使第一島鏈國家難以預測局勢。
而從台灣角度來看,美方採戰略模糊的優點是避免過度刺激中國,但缺點是中國會持續做出灰色地帶戰略,測試台灣底線,讓台灣國家安全處於高度不確定性。
若是美方改變戰略模糊的立場為戰略清晰,從美國的角度來看,優點是嚇阻中國,但其缺點是讓美中兩國陷入修昔底德陷阱(Thucydides Trap),或是陷入軍備競賽(Arms race),讓中美更容易發生戰爭。
而從台灣的角度來看,如果美國採取戰略清晰的策略,其優點是台灣內部將會破除疑美論的論調,認知作戰也會減弱,但這樣做也有缺點,戰略清晰會使台灣與中國互相猜忌,兩岸關係更不可能恢復,不利於兩岸對話。除了影響兩岸關係以外,第二個缺點是美方認為若是說出美國一定會幫助台灣打仗,台灣政府會過度依賴外部平衡(external balance),而忽視內部平衡(internal balance)的重要性,可能會放棄提升軍備、縮小常備軍規模。