CPU chip on circuit board.
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二、近年來,臺灣出現「反媒體壟斷」運動,也就是抗議媒體集中化(所有權集中)過 高的問題,引起甚多社會關注。請從「傳播政治經濟學」(或稱批判性的傳播政治 經濟)的理論觀點,說明媒體集中度過高的影響:

⑴請定義「媒體集中」。(5 分)

媒體集中包括產權的集中、內容的集中,也包括隱蔽的集中化,例如該地區或該國家的多家媒體簽訂合約,造成寡頭壟斷的局面,Hill及Hokisson認為,媒體集中的方式包括複合多角化、集中式多角化、垂直整合、水平整合等集中方式,媒體集中可以確保媒體集團擁有規模經濟,獲取更多利潤,但不利於媒體集團的競爭力。

⑵媒體集中度過高之影響為何?(5 分)

媒體集中有數個影響影響包括,一、貝魯斯柯尼效應(the “Berlusconi” effect),該效應指的是義大利首富Berlusconi掌握媒體,控制了國內45%的電視市場,並擁有多家報刊,Berlusconi多次當選總理。二、降低言論多樣性(diversity)及多元性,三,造成媒體組織經濟上的脆弱性,得屈服於政治或高層。媒體失去監督政府、企業的能力。

 

⑶請定義傳播政治經濟學。(5 分)

傳播政治經濟學屬於人文批判典範(paradigm)的學派,傳播政治經濟學派發跡於歐陸、英國,該派學者們關注勞動價值、主觀效用、媒體產權集中、大眾文化、媒體依附等議題,其意圖為解析資本主義支配世界的弊病,以利社會改革,傳播政治經濟學時常批判大媒體節團媒體集中與壟斷的問題,也討論大媒體集團中勞工的生存權的議題,有時不受媒體擁有者青睞,媒體擁有者較偏愛媒體效果研究、閱聽人研究等幫助媒體盈利的理論,因此,傳播政治經濟學推廣速度較其他傳播研究困難。

⑷請舉近年來臺灣相關案例說明之。(10 分)

反媒體巨獸運動

2003年,黨政軍退出媒體後,財團大肆購買傳統媒體,2008年時,親中色彩明顯的旺旺集團先後買下中國時報、中天電視台、中國電視公司,成為旺旺中時集團,爾後,集團總裁於2012年公開發言為六四天安門事件辯護,集團旗下的媒體開始出現大量親中報導、言論,媒體改革團體及傳播學界質疑旺旺中時已經成為中國政府附庸,同年7月25日,當NCC宣布旺旺中時集團有條件併購中嘉系統台時,學界與媒改團體發起社會運動抵制旺中集團,而旺旺中時,旺旺中時也以旗下媒體進行反擊,抹黑學生、教授,7月31日,大專院校的學生組成反媒體巨獸青年聯盟,聯盟制中天電視台抗議。

在此次的運動中,媒改團體與學界認為旺中高層的媒體適格性不足,多次影響新聞組織編採政策,並協同中國勢力對台灣進行認知作戰,此舉有違媒體監督、守望社會的本質,也違背新聞倫理。

此外,旺旺中時當時已擁有多家電視新聞台、報紙,卻還想要以垂直整合的方式,併購電視台系統業者,此舉將導致媒體產權過度集中,產生綜效偏差之問題,不利其他中小型媒體的生存。

系統業者掌握所有電視台的上下架權利,學者擔憂若旺旺中時併購中嘉系統後,電視系統業者可以決定親中、反中媒體的上下架權利,導致反中立場的媒體難以生存,親中之言論將會充斥市場,台灣整體的言論多樣性將會降低,不利於民主社會的發展。

這場反媒體巨獸運動的結果是旺旺中時放棄併購中嘉,立法院嘗試設計反媒體壟斷及媒體多元化草案,企圖規範媒體集中及媒體併購的作法,不過,該法案經過多次討論,最後仍然還是沒有通過,目前處於擱置狀態。