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三、近年來，歐盟（EU）面臨那些危機？歐洲極右派崛起的原因為何？（25 分）

近年來，歐盟曾經面臨英國脫歐、歐債危機、區域衝突引發的難民問題。英國是第一個引用『歐洲聯盟條約』第五十條申請退出的國家，其他的國家的國內政黨也有提出退出歐盟的看法，認為英國脫歐可能引發歐盟成員有限出走（limited secession）的危機。

歐洲債務危機從2009年爆發，歐債危機期間。勞工不滿實施緊縮政策、刪減福利、失業率上漲現象，就可能會支持左翼聯盟的政黨，而排外主義、排斥伊斯蘭移民、反對多元化及反歐洲統合的勞工，可能會支持右派的政黨，出現政治極化的現象，甚至是出現極右派的民粹主義者。

區域衝突引發的難民問題是因著烏俄戰爭、中亞地區的衝突造成難民冒險穿越邊界逃往歐洲，按照歐盟對於人權的保障，多數國家會收容難民，但是，極端主義政治人物會刻意炒作收容難民的政策會增加財政、行政、政治上的成本，使得民眾對於收容難民的看法產生分歧，如民族主義者（nationalism）較重視國家的種族、邊界，投票時可能會投給反對收容更多難民的極端主義政治人物。

極右派崛起的主要原因大致有三，第一個原因是難民危機和恐怖攻擊頻繁，使部分民眾要求加強邊境管制、降低接收難民配額、消減難民的社會福利，極右派政黨便提出相應的政見來獲取支持，像瑞典民主黨、芬蘭人黨、丹麥人民黨、荷蘭自由黨、法國國民陣線、奧地利人民黨、德國另類選擇黨多提出反對增加難民配額的政策，並在國內選舉時，贏得民眾的選票成為了第二或第三大黨。

極右派崛起的第二個原因則是疑歐派與反歐派的崛起，在歐債危機期間，歐盟不斷強化貨幣與財政的主導權，疑歐派反對歐盟不斷擴張的經濟權限，極右派政黨的主張有時也與疑歐派甚至是反歐派不謀而合。