
109普考國關一、自川普(Donald Trump)上任以來,美國國會通過了一連串直接或間接涉及臺灣議題之法案,請說明這些相關法案內容為何?其對美臺雙邊關係 有何影響?(25分)
一、自川普(Donald Trump)上任以來,美國國會通過了一連串直接或間接涉及臺灣議題之法案,請說明這些相關法案內容為何?其對美臺雙邊關係有何影響?(25分)
改題目:美國國會通過了一連串直接或間接涉及臺灣議題之法案,請說明這些相關法案內容為何?其對美臺雙邊關係有何影響?
台灣政策法
「台灣政策法」(Taiwan Policy Act)是美國強化對台灣的安全援助,以應對來自中國大陸威懾的一項法案,內容包括多個領域,在外交領域將駐美國台北經濟文化代表處建議更名為台灣代表處、中國長期以聯合國第2758號決議將台灣排除於國際組織內。
在軍事領域,提供台灣65億美元援助,實行阻止、威懾解放軍脅迫和侵略行為的戰略,建立美台訓練計畫,協助兩方軍隊熟悉彼此。若中國有公開或隱蔽的軍事行動,美國總統應制裁中方高層。當任何外國人士或機構,嚴重干預台灣民主程序或破壞台灣穩定時,美國總統將予以制裁。
台灣政策法對美台雙邊關係的影響
台美關係更為親密,台灣政策法是繼台灣關係法後,挺台力道最強的美國國內法。制定台灣政策法可能使中國在兩岸經濟、軍事上有所作為,一些國防部內部認為台灣政策法成立後,往後台灣只能買美國武器,由美國指導作戰規劃。
國防授權法
國防授權法要求美國國防部為台灣制定全面的培訓、諮詢與制度性能力建設計畫,以提升台灣的戰力。這項計畫必須讓台灣軍隊能夠進行分層防禦,包括支持不對稱防禦戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵美台軍隊資訊共享。
除了軍事安全,國防授權法也將提升台灣的軍事網路安全能力,提升軍事網路、基礎設施的資安,消除危害的惡意網路活動。
《2025財政年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2025, NDAA 2025):
此法案鼓勵美國與歐洲國家合作,加強與台灣的關係,並支持台灣提升自我防衛能力。它還呼籲加強與台灣的國防工業合作。
「台灣+法案」(Taiwan PLUS Act)或類似加速對台軍售的法案:
有美國議員在2025年提出了類似法案,旨在將台灣指定為「北約+」(NATO Plus)夥伴,以簡化和加速對台灣的武器銷售流程,使其能夠更快、更容易地獲得防禦所需武器,強化嚇阻力。
台灣旅行法
台灣旅行法讚賞台灣的民主轉型成就,美國政府應該鼓勵美台之間所有層級官員的訪問,允許美國官員訪台並與台灣官員會面,並允許台灣高層再有尊嚴的情況下訪美並且與美國官員會面,鼓勵台北經濟文化代表處及其他台灣所設立機構在美參與活動。
台灣友邦國際保護既強化倡議法(又稱台北法案)
美國參眾兩院願助台灣維繫邦交、支持我國際參與,以及強化台美經貿與安全關係。藉此應對中國持續誘破台灣邦交國轉向、打壓我國參與WHO新冠疫情工作,該法對拓展台灣國際空間及強化台美關係有正面意義。
台灣關係法
維持美國對台灣的關係
儘管美國承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府,但《台灣關係法》明確指出美國將繼續維持與台灣人民的商業、文化及其他非官方關係。為此,美國在台協會(American Institute in Taiwan, AIT)就是根據此法設立,作為美國在台灣的實質領事機構。
重申美國對台灣安全的關切
法律強調,任何試圖以非和平方式決定台灣前途的舉動,都將被視為對西太平洋和平與安全構成威脅,並為美國所嚴重關切。雖然該法沒有明確承諾美國將出兵協防台灣,但它授權美國向台灣提供必要的防禦性武器和服務,以使其能夠維持足夠的自衛能力。
維持美國抵抗任何訴諸武力或脅迫的行為
該法表示,美國將抵抗任何可能危及台灣人民安全或社會經濟制度的武力或其他形式的脅迫。這被視為美國對台灣安全的模糊戰略(Strategic Ambiguity)的基礎之一。
關切台灣人權狀況
法律規定美國國會將持續關切台灣的人權狀況,並確保美國對台灣的政策能促進台灣人民的人權。
提供法律架構
由於美國與中華民國斷交,許多現有的美國法律或協議中提及的「中華民國」或「中國」在法律上變得模糊。《台灣關係法》則規定,在許多美國國內法規中,凡是涉及「外國」、「外國政府」或類似實體的條文,都將適用於台灣。
亞洲再保證倡議法
亞洲再保證倡議法適值台灣關係法四十週年,重申美國基於台灣關係法及六項保證對台灣的安全承諾,支持美國政府定期對台軍售,並依據台灣旅行法鼓勵美國資深官員訪台,並肯定美國與台灣等區域夥伴交往的價值。
《台灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)
這項法案旨在澄清聯合國大會第2758號決議不涉及台灣主權問題,並要求美國在國際組織中,透過發言權、投票權及影響力,抵抗中國試圖扭曲涉及台灣的決議、用詞、政策或程序的行為。這項法案是對抗中國在全球範圍內,藉由誤用2758號決議來孤立台灣的具體立法行動。