話語權

Foucault認為這世界上，話語權的數量是固定的，話語的製造也是受到控制、選擇、組織和重新分配的，這樣做的目的是為了要消除話語的力量和危險。

話語權還有特別的含意，它不只是詞彙和語法構成的符號系統，話語權利用符號系統中的能指、所指（signifer）、意義，建構能指與它所指涉的事物的關係，或是探詢事情是如何被塑造出來的。

話語是同質性的『陳述』，關於同一件事情，每個人總有不同的『陳述』或『話語圈子』，同一『陳述』或『話語圈子』內部的陳述是連續的、有次序的。這樣才能使陳述建構成一個有規則的『陳述群』。

Foucault又強調話語權是語言與言說結合而成的更豐富和複雜的具體社會型態，話語權意味著一個社會團體依據社會規範將團體想傳達的意義傳播給社會大眾，以此確立團體的社會地位。

值得注意的是話語權不等於一般人擁有的說話權，話語權是人表達語言而且被別人接受的權力（power），行為主體透過各種傳播方式對其他行為主體進行議題設定（agenda setting），主動影響輿論，其影響力的大小就是話語權的大小。

而掌握話語權的人，就能夠決定社會輿論的走向，影響社會的發展方向，而延伸到國基關係的領域時，國際話語權是指一個國家結合其硬實力與軟實力，透過指導國際事務、引導國際媒體輿論、影響他國外交政策、傳揚文化感染力，而使本國獲得更多權力。

國際話語權作為軟、硬實力的延伸，國際話語權影響到各種行為體，包括政府組織、非政府組織，爭奪的目標包括政治、經濟、文化、媒體、軍事等不同領域。

國際話語權的本質反映出國家間的權力關係，透過權力界定國家利益。為此，我們可以將國際話語權定義為國家以國家利益為核心，對國際事務、國際發展表達意見的權利，其中包含了知情、表達、國際參與等行為。

國際話語權能夠定義國際事務、國際新聞，甚至能夠制定國際規則或是評論國際規則，掌握國際話語權的國家可以按照自己的話語定義國際事務，並按照自己的利益對國際規則做出詮釋、評判。

國際話語權比軟實力更重視提高國家在國際組織中的規則制定、議題設定（agenda setting）能力，以及對國際規則的詮釋、評判能力。