二、何謂公民投票法?簡單說明其發展沿革及法規重點(10分）

公民投票法於民國92年實施至今，人們可用公民投票的方式來決定法律、立法原則或重大政策，如果人們想要進行全國性公投，可以『公民連署』、『行政院提案』、『立法院提案』、『總統交付』等方式提出公投案，接著，中選會就會處理全國性公投之事項，目前，我國已經舉行了五次的全國性公民投票。而地方性公投由地方政府主管，投票相關事務則由各級選舉委員會負責辦理。

網路自媒體、公民媒體、獨立媒體，三者都是或不是傳統所謂的「大眾媒體」嗎？還是哪些是，哪些不是呢？其間的區別點何在？請各別解釋三名詞，並比較其異同。(20分）

獨立媒體是不受政府、政黨、財團、大型組織掌控，資金獨立、報導自主的媒體，它通常站在基層民眾的立場發聲，推動社會改革和進步，在台灣，獨立媒體曾用來討論民主人權、大眾媒體所掩蓋的新聞、社會運動、政治抗爭、異議人士言論、弱勢族群議題。獨立媒體也是大眾媒體的一種，擁有大眾媒體之特性，但報導的內容不同，獨立媒體的營運模式不一定是靠廣告、業配收入來營運，有時是利用捐款、群眾募資（crowd-funding）、贊助來營運。

Shayne Bowman和Chris Willis認為網路自媒體（we-media）是一般大眾經由數位科技強化、與全球知識體系相連之後，提供與分享他們自身的事情或是新聞的途徑。部分自媒體創作者會與其他創作者組成社群媒體聯盟，一起向大眾傳播知識，同時賺取利潤。網路自媒體與大眾媒體類似，由個人或是組織產製和傳送大量訊息，接受者為為數眾多的大眾。

公民媒體則包括另類媒體（alternative media）、地下媒體（underground media）、社區媒體（community media）、自媒體（we media），公民不滿大眾媒體依附政經勢力，為資本家發生，轉而自行打造的傳播平台。事實上，公民媒體沒有固定的形式和內容，公民媒體的創作者可以在平台上，為任何議題發聲，造成議題設定（agenda setting）效果。